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关于动员全市民营企业全面 开展安全生产自查整
时间:2017-03-28 16:22 关注度:
各区县工商联、非公经济组织工委,各行业商会、异地商会,各民营企业:
       2015年8月12日23时30分,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理作出批示,张高丽等党和国家领导同志分别提出要求。市委、市政府和主要领导同志要求全市坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示和批示精神,在党中央、国务院领导下,组织强有力力量,全力救治伤员、尽快控制消除火情,认真进行安全隐患排查。市委、市政府于8月15日召开安全生产工作会议并印发《关于全面开展安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知,要求从今年8月至12月底在全市全面开展安全生产大检查大排查大整治工作,对所有区县、所有行业领域、所有生产经营单位和所有人员密集场所安全生产进行全面检查。
    为深入贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示和批示精神,不折不扣落实市委、市政府决策部署和《实施方案》安排,现就全市工商联系统、非公经济组织工委及民营企业积极协助党委、政府全面开展安全生产大检查、大排查、大整治工作,特别是认真做好安全生产自查整改工作,通知如下。
一、总体要求
全市各级工商联组织、非公经济组织工委、各类商会组织和民营企业要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对天津港8·12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的重要指示和批示精神,认真落实市委、市政府关于加强全市安全生产工作的部署和8月15日市委、市政府安全生产工作会议的要求,深刻认识安全生产的极端重要性,吸取事故教训,举一反三。积极响应市委、市政府号召,全力支持、配合全市安全生产大检查、大排查、大整治工作,特别要结合实际严格开展自查整改工作,自觉防火、防爆、防事故。为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和保稳定做出应有贡献。
二、全面严格开展自查
各区县工商联、非公经济组织工委、行业商会、异地商会以及乡镇(街)、园区等基层工商联(商会)组织,要积极动员、认真组织本区域、同行业、同地域广大会员及民营企业,按照市委、市政府统一部署及地方党委、政府要求,结合实际开展全方位的安全生产自查和整改,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。
自查的重点内容是:贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》相关要求情况。贯彻落实“企业安全生产责任体系五落实五到位”(附后)情况。企业安全管理制度、操作规程制定落实情况,开展隐患排查和整改情况,落实安全投入、加强安全培训、推进安全生产标准化和规范化建设等情况以及落实安全检查责任制情况等。
自查的重点领域包括:危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业和单位;消防安全方面以机场、车站、宾馆、饭店、商场、市场、养老院、医院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等为重点;危险货物仓储方面以港口危险货物仓储、物流园等为重点;工业企业以冶金、石油、化工、涉氨、粉尘涉爆等为重点;公共安全以机场、车站、宾馆、饭店、商场、市场、旅游场所等为重点;油气输送管道以石油、天然气输送管道和罐区等为重点;交通运输以公交、旅游、长途客运、货运等专业运输单位,长途客运站点、危险品运输单位,校车、农用运输车、船舶以及农村、山区、风景区道路等区域为重点;建设施工以“高、大、难、深”项目,地铁轨道交通工程、公路工程、水利工程、电力工程,社会保障性住房项目、医院、学校等生命线工程为重点;烟花爆竹以烟花爆竹储存企业可视监控或远红外监控、消防设施、规范储存等为重点;非煤矿山以采石厂、砖瓦厂等为重点。
三、积极配合全市大检查、大排查、大整治工作
各区县工商联、非公经济组织工委、行业商会、异地商会要积极支持、配合党委、政府及有关部门对本区域、本行业的民营企业开展全方位、拉网式、地毯式检查,特别是对事故隐患和暴露出的薄弱环节进行重点检查,及时发现问题和整改解决问题。要向党委、政府及相关部门客观反映会员企业真实情况,既要确保安全检查严格到位,使有问题和存在隐患的企业能及时落实整改任务和责任,又要做好广大会员企业及非公有制经济人士的思想政治工作,鼓励他们主动配合、积极支持全市大检查、大排查、大整治工作。
四、具体要求
一是要守土有责、守土尽责。各区县工商联、非公经济组织工委、行业商会、异地商会以及各基层工商联(商会)组织,要切实把安全生产大检查、大排查、大整治工作摆上重要议事日程,按照市委、市政府统一部署,在地方党委、政府具体领导下,努力配合、积极参与,切实履行好工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁纽带及政府管理和服务非公制经济助手职责,履行好非公经济组织工委政治引领职责,做到守土有责、守土尽责。要广泛深入会员企业,了解掌握第一手资料,向党委、政府及有关部门反映真实情况。要密切与市工商联、市非公经济组织工委以及党和政府有关部门的联系,上下联动、相互配合,形成工作合力。
二是要全面落实企业安全生产主体责任。广大会员企业及民营企业要明确企业主要负责人为安全生产第一责任人,要明确“党政同责、一岗双责”,切实发挥民营企业党组织政治核心作用,加强对企业安全生产的监督检查。要牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,把员工生命安全放在首位,认真贯彻执行国家和我市安全生产法律法规,完善安全生产各项规章制度,强化企业的自查与检查,督促各项安全生产工作措施的落实。企业要健全安全监管机构,配齐安全监管人员,加大安全投入;加强危险岗位人员培训,增强从业人员遵章守法、安全防范意识,提高安全操作技能;完善应急预案并加强演练,定期开展安全隐患排查治理,发展隐患及时整改,重大情况及时报告当地监管部门,确保企业生产安全运行。
三是要建立完善安全生产长效机制。各级工商联(商会)组织、非公经济组织工委要支持会员企业及广大民营企业建立健全安全生产长效机制。定期对重点企业、重点部位开展安全生产检查和组织互查。要引导企业认真执行“企业安全生产责任体系五落实五到位”,建立健全隐患排查治理制度和安全预防控制制度,强化对安全生产的检查和督促落实。引导企业加大对安全生产的投入,应用先进适用的安全技术装备,从源头上消除安全隐患。
四是要加强宣传引导。各级工商联(商会)组织要充分利用湾区网、微信平台以及各类宣传媒体向广大会员及民营企业大力宣传安全生产的重大意义,宣传党和国家及我市有关安全生产的法律法规、政策措施,宣传安全生产基本知识。要充分发挥工商联组织紧密联系会员企业、了解熟悉民营企业的独特优势,加强与主流媒体交流合作,加大会员企业以及非公有制经济人士中安全生产典型的宣传力度,加强示范引领和警示教育,曝光反面典型案例,营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。
五是要及时向市工商联、市非公经济组织工委报送相关工作信息。(市工商联值班电话:27125110)
 
 
 
附:《企业安全生产责任体系五落实五到位》
 
 
 
                             天津市工商业联合会
           中共天津市非公有制经济组织工作委员会
                                2015年8月17日
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